석탄 화력 발전소는 이산화탄소와 이산화황(SO₂), 질소산화물(NOx), 미세먼지(PM)와 같은 대기 오염 물질의 주요 발생원입니다 . 2024 년 전 세계 석탄 수요는 1.2% 증가하여 약 6,700만 톤(석탄 환산량, Mtce)이 늘어날 것으로 예상됩니다.¹ 세계보건기구(WHO)는 2019년 유해 대기 오염 물질로 인해 전 세계적으로 420만 명이 조기 사망했다고 추산합니다.² 따라서 석탄 발전소의 단계적 폐쇄는 탄소 배출량 감축, 기후 변화 대응, 그리고 건강 증진이라는 부가적인 이점을 위해 필수적입니다. 그러나 석탄 발전소를 조기에 폐쇄하는 것은 에너지 안보, 사회 안정, 그리고 경제 발전에 위험을 초래할 수 있습니다. 이러한 문제는 특히 중국, 인도, 인도네시아와 같은 개발도상국에서 심각한데, 이들 국가에서는 기존 석탄 화력 발전소의 건설 연도가 비교적 짧고 여전히 주요 발전원으로 남아 있기 때문입니다. 따라서 신속한 기후 변화 대응과 사회경제적 발전 사이의 갈등은 효과적인 석탄 화력 발전소 단계적 폐쇄 전략을 수립하는 데 어려움을 가중시키고 있습니다.

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